平成２７年１２月 定例会（第17回） 平成２７年１２月第１７回行橋市議会
定例会会議録（第１日）１ 日 時 平成２７年１２月１日（火）１ 出席議員 別紙のとおり１ その他の出席者 （ア）職務のため出席した事務局職員 議会事務局 局 長 米 谷 友 宏 次 長 松 尾 一 樹 議事係長 篠 田 浩 平 庶務係長 吉 兼 三 佳 書 記 田 中 雅 俊 （イ）地方自治法第１２１条により出席した市職員 別紙のとおり１ 本日の会議に付した案件及びその結果 別紙のとおり１ 議事の経過 別紙速記録のとおり 平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会議員出席表［第１日］ 平成２７月１２月１日（火）┌───┬───────┬───┐ ┌───┬───────┬───┐│席 順 │ 氏 名 │出 欠 │ │席 順 │ 氏 名 │出 欠 │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ １ │井 上
倫太郎│ ○ │ │ 12 │藤 本 廣
美│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ２ │小 坪 慎
也│ ○ │ │ 13 │鳥井田 幸 生
│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ３ │工 藤 政
宏│ ○ │ │ 14 │田 中 建 一
│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ４ │村 岡 賢
保│ ○ │ │ 15 │横 溝
千賀子│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ５ │藤 木 巧 一
│ ○ │ │ 16 │城 戸 好
光│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ６ │諫 山 直
│ ○ │ │ 17 │ │ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ７ │小 原 義
和│ ○ │ │ 18 │吉 永 直
│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ８ │大 野 慶 裕│ × │ │ 19 │宇 戸 健 次
│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ ９ │西 岡 淳
輔│ ○ │ │ 20 │豊 瀬
尉│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ 10 │大 池 啓
勝│ ○ │ │ 21 │德 永 克 子
│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ 11 │澤 田 保
夫│ ○ │ │ │ │ │└───┴───────┴───┘ └───┴───────┴───
┘ 平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会［第１日］ 地方自治法第１２１条により出席した者 平成２７年１２月１日（火）┌───────────┬───────┬──┬───────────┬───────┬──
┐│ 職 名 │ 氏 名
│出欠│ 職 名 │ 氏 名 │出欠│├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│市長 │田 中 純
│○ │地域福祉課長 │橋 本
明│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│副市長 │松 本 英 樹│○ │障がい
者支援室長 │津 坂 咲
江│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│副市長 │山 本 英 二
│○ │子ども支援課長 │上 原 圭 三│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│教育長 │笹 山 忠
則│○ │生活支援課長 │田 原 康
行│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│総務部長 │灰 田 利
明│○ │介護保険課長 │中 村 浩
行│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│市民部長 │進 谷
稔│○ │土 木 課 長 │新 家 敏 克│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│福祉部長 │山 口
眞一郎│○ │都市政策課長 │和 田 雄 二│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│都市整備部長 │平 井 祐 二
│○ │建築政策課長 │西 義 孝│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│産業振興部長 │鹿 島 英
樹│○ │農林水産課長 │林 善
弘│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│環境水道部長 │小 森 孝
義│○ │商業観光課長 │唐 﨑 欽 五│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│教育部長 │坪 根 義
光│○ │企業立地課長 │宮 下 義
幸│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│消防長 │白 川 達
也│○ │上水道課長 │杉 本 吉 満│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│総務部参事 │寺 尾 一
紀│ │下水道課長 │中 原 和
美│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│消防次長兼
消防署長 │髙 橋 一
文│○ │環境課長 │井 上 淳 一│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│総務課長 │梅 林 豊 実
│○ │環境課参事 │菊 池 慎 一│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│防災危機管理室長 │岡 野 雅
幸│ │環境課事業所長 │岩 本 文 秀│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│総合政策課長 │穴 繁 利 雄
│○ │会計管理者兼
会計課長 │吉 田 実│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│基地対策室長 │丸 山
剛│ │選挙管理委員会事務局長│野 本 誠│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│財政課長 │黒 田 純 一
│○ │農業委員会事務局長 │辻 英 樹│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│情報政策課長 │石 井 健
治│ │監査委員事務局長 │渡 辺 浄 美│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│契約検査課長 │龍 王 憲
和│ │教育政策課長 │山 門 裕 史│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│人権政策課長 │岡 田 正 二
│ │学校教育課長 │中 村 愛 晴│○ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│税務課長 │池 永 正
行│ │指導室長 │神 原 修 一│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│総合窓口課長 │岡 田
公美子│ │指導室次長 │山 本 有 一│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│市民相談室長 │置 鮎 保 之│ │生涯学習課長 │有 松 正 一│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│国保年金課長 │木 野 雅
博│ │文化課長 │亀 田 秀 雄│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│収納課長 │岩 本 秀
夫│ │文化課参事 │小 川 秀
樹│ │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──
┤│権管理課長 │松 本 正
弘│ │ │ │ │└───────────┴───────┴──┴───────────┴───────┴──
┘ 平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会 議 事 日 程［第１日］ （平成２７年１２月１日） 日程第１ 会期並びに議事日程の決定 日程第２ 諸般の報告 日程第３ 行政報告について 日程第４ 提出議案の上程、提案理由の説明 １．報告第１６号 議会の議決により指定された市長の専決処分事項について の専決処分の報告について ２．報告第１７号 行橋市土地開発公社の経営状況及び清算について ３．議案第９６号 行橋市
行政不服審査会条例の制定について ４．議案第９７号 行橋市行政手続における特定の個人を識別するための番号 の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個 人情報の提供に関する条例の制定について ５．議案第９８号 行橋市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例及び 行橋市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正 する条例の制定について ６．議案第９９号 行橋市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償に関 する条例の一部を改正する条例の制定について ７．議案第100号 行橋市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に 関する条例の一部を改正する条例の制定について ８．議案第101号 行橋市税条例等の一部を改正する条例の制定について ９．議案第102号
行橋市民会館条例を廃止する条例の制定について 10．議案第103号 京築
広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び 京築
広域市町村圏事務組合規約の変更について 11．議案第104号 京築
広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更に伴 う財産処分について 12．議案第105号 行橋市体育施設、行橋市
宿泊型研修施設及び行橋市都市公 園の指定管理者の指定について 13．議案第106号 行橋市
学習等供用施設の指定管理者の指定について 14．議案第107号 行橋市
複合文化施設の指定管理者の指定について 15．議案第108号 行橋市集会所の指定管理者の指定について 16．議案第109号 行橋市
総合福祉センターの指定管理者の指定について 17．議案第110号 行橋市自転車駐車場の指定管理者の指定について 18．議案第111号 行橋市
勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定につい て 19．議案第112号 市道路線の認定及び変更について 20．議案第113号 土地の取得について 21．議案第114号 平成２７年度行橋市
一般会計補正予算について 22．議案第115号 平成２７年度行橋市
国民健康保険特別会計補正予算につい て 23．議案第116号 平成２７年度行橋市・苅田町・みやこ町
介護認定特別会計 補正予算について 24．議案第117号 平成２７年度行橋市
介護保険特別会計補正予算について 25．議案第118号 平成２７年度行橋市
後期高齢者医療特別会計補正予算につ いて 26．議案第119号 平成２７年度行橋市
水道事業会計補正予算について 27．議案第120号 平成２７年度行橋市
公共下水道事業会計補正予算について 平成２７年１２月１日（１） 開議 １０時００分
△日程第１ 会期並びに議事日程の決定
○議長（宇戸健次君） おはようございます。定足数に達していますので、ただいまから平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会を開会いたします。 これより、本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりといたしますので、御了承願います。 日程第１ 会期並びに会期中の議事日程について、議題といたします。本件につきましては、
議会運営委員会で協議願っていますので、委員長から報告願います。
議会運営委員会委員長。
◆９番（西岡淳輔君） おはようございます。去る１１月２７日に
議会運営委員会を開き、会期並びに議事日程について協議をおこないましたので、その結果を御報告いたします。 本定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１８日間といたします。 次に、本会議日は、１２月１日、７日から９日まで、及び１８日の５日間、委員会日は、１２月９日から１１日まで、及び１４日から１７日までの７日間とし、委員会ごとに付託事案の審査を願うことといたします。 また、１２月２日から６日まで、及び１２日から１３日までの７日間は、休会といたします。なお、会期中における会議の予定は、お手元に配付いたしております議事日程表のとおりであります。 以上のとおり協議が整いましたので、議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。 最後に、兼ねてから
議会改革推進特別委員会等におきまして、協議を重ねてまいりました本会議の映像配信につきましては、本定例会から録画による配信をおこなうこととなりましたので、併せて御報告いたします。
△日程第２ 諸般の報告
△日程第３ 行政報告について
○議長（宇戸健次君） 報告は終わりました。報告のとおり御了承願います。 日程第２ 諸般の報告をおこないます。報告事項につきましては、お手元に配付のとおりといたしますので、御了承願います。 日程第３ 行政報告について、市長から報告を受けることといたします。 田中市長。
◎市長（田中純君） おはようございます。本日、平成２７年１２月
行橋市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には、師走に入り大変お忙しい中にも関わりませず、御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。 １２月議会開会にあたりまして、平成２７年度今日までの市政運営における報告と重点施策の進捗状況について、御報告申し上げるところではございますが、御報告前に一言お詫び申し上げます。 去る平成２７年１０月２９日に発覚いたしました校区公民館長による自治会費等の横領事件につきまして、校区民の皆様をはじめ市民の皆様、並びに行橋市議会に御迷惑をおかけしましたこと、改めてお詫び申し上げます。今後、このような事件が発生しないよう、職員はもとより、嘱託職員、
臨時職員等指導を徹底してまいります。 それでは、今日までの市政運営における報告と重点施策の進捗状況について、御報告申し上げます。 まず、諸般の報告といたしまして、３点報告をさせていただきます。 １点目でございます。本年８月２５日各地に被害を及ぼした猛烈な風と雨を伴った台風１５号は、本市におきまして最大瞬間風速３４．５ｍ／ｓを記録し、
土砂災害警戒情報が発令されました。台風による被害状況といたしまして、軽症者１名、自主避難２１世帯３２名の他、公共施設や住宅などで一部破損や雨漏りなどが発生しましたが、幸いにも大きな被害はありませんでした。 一方、東日本では鬼怒川の決壊による甚大な浸水被害などを引き起こした台風１８号は、国民生活に大きな負担を強いる災害となりました。こうした自然災害に対し脅威を改めて感じたところでございます。改めて安全・安心で災害に強いまちづくりに、より一層取り組まなければならないと肝に銘じたところでございます。
地域防災力向上のための取り組みの加速化や、今後、災害発生時における即応力の確保を図り、市民の皆さまの生命・財産を守るべく組織体制の強化を図るため、本年４月の機構改革に伴い、総務課内に防災に特化した
防災危機管理室を設置いたしているところであります。
防災対策専門の部署として消防職員を配置し、消防本部との連携をさらに強化し、
自主防災組織の設立育成、災害時要支援者対策を進めるとともに、防災訓練や研修などの実施による地域防災力の強化を図ってまいります。 次に、２点目でございます。本年３月に稲童古墳群からの出土品、
金銅立飾付眉庇付冑が国の重要文化財に指定されることが決まり、これを記念した
稲童古墳群シンポジウムでは多くの方々に参加いただき、会場の
コスメイト文化ホールは、ほぼ満席となりました。また、７月２９日から１１月２９日までの間、出土品の特別展を開催したところ、延べ５８００名の方が来場し、稲童古墳群の歴史に触れる機会になったのではないかと思っております。 次に、３点目でございます。本年７月１０日から１２日の３日間、長井浜におきまして、九州初となります
トッププロ選手による
ＪＶＡビーチバレーボール、シリーズＡゆく
はしビーチバレーボールフェスタ２０１５を開催いたしました。当日は、高校生や一般の参加者による大会も同時に開催し大勢の方が長井浜に集まり、大いに盛り上がったように思います。トッププロによるバレー教室やトークショー、ジャズや花火大会等、予定いたしておりましたが、当日は、あいにくの天気となり中止せざるを得ないものもございましたが、成功裏に大会を終えることができたと思っております。 議員の皆様、また大会運営に関し、御協賛頂きました企業様、
日本バレーボール協会の皆様に対しまして、御協力を賜りましたことに改めて厚く御礼申し上げます。 続きまして、本年度の重点施策につきまして、現在までの経過報告を申し上げます。 まず、
ふるさと応援寄附金でありますが、昨年９月に記念品のリニューアル、
株式会社スターフライヤーとの連携によるスターリンクマイルなど記念品の充実を図り大変な好評をいただきました。本年も更に記念品の追加を図り、また、
ふるさと応援寄附金ポータルサイトを立ち上げ、全国に向けた情報発信にも力を注いでいるところでございます。おかげをもちまして、１０月末現在、１７００件もの寄附が届いており、現時点で、昨年を上回る３０００万円の寄附金の御協力を頂いております。
ふるさと応援寄附金に御協力頂いた方に、改めてお礼申し上げます。これを機に、さらなる記念品の充実や推進を図り、
ふるさと応援事業に更に協力していただけるような体制をつくるべく、努力してまいります。 さて、本年４月施行の
生活困窮者自立支援法に基づき
生活困窮者自立支援相談支援事業を実施いたしております。この事業は、現在、生活保護を受給していないが、生活保護に至る可能性がある方で自立が見込まれる方を対象に、生活や就労に関する課題を調査し、ニーズを把握し、それに応じた
自立支援計画の策定と各種支援策が的確におこなわれるよう、関係機関と連絡調整を実施することであります。 この事業がより的確に実施されるよう、本年８月から
社会福祉法人に委託し、門樋町に、ゆく
はし生活相談センターを開設いたしました。センターには、
社会福祉士等専門資格をもった支援員を配置し、生活に関する様々な相談を受け、関係機関とも連携し、
各種支援制度の紹介や就労支援をおこなっております。この制度の周知をさらに推進し、地域や関係団体とのネットワークを構築し、より一層制度の充実を図ってまいる所存であります。 次に、障害者支援についてでございます。障がい者の方や御家族が地域で安心して生活できるよう支援をおこなう、
一般相談支援事業所を公募により新たに指定し、本年７月から運用を開始しております。また、
地域生活支援事業として、障がい者に対する理解促進を図るため、大分県で障がい者の雇用に取り組まれている、企業の社長を講師として招き、障がい者の就労をテーマとしたフォーラムを１１月に開催したところであります。 健康対策に関しましては、特定健診の未受診者対策として、昨年受診していない方の未受診理由の把握等をおこない、電話で直接受診勧奨をおこなうなど、特定健診の受診率の向上に努めているところでございます。 消費税増税に伴う低所得者への負担緩和策といたしまして実施しております、
臨時福祉給付金の支給につきましては、９月から申請受付を開始し、随時支給をおこなっているところです。 次に、子育て支援についてでございます。今年度も昨年度に引き続き、子育て世帯に対し臨時的な給付措置として、
子育て世帯臨時特例給付金を支給しております。また、
児童手当受給児童を対象に、
子育て応援商品券を発行し、子育て世帯への経済的支援をおこなってきたところでございます。 また、全国的にも重要課題となっております
待機児童解消対策といたしまして、中京保育園、か
ざぐるま保育園の施設整備をおこない、定員６０名の増加を図りました。さらに、私立保育園に対しまして、
保育士給与処遇改善補助金を交付し、保育士の新規雇用及び
離職防止対策を図り、待機児童の解消に努めているところでもあります。平成２８年４月から大橋保育所の民営化に伴い、民間事業者へスムーズに移行できるように、ならし保育や事務引継等を進めているところでもあります。 一方、商店街対策といたしまして、西日本工業大学や行橋高校等と連携した事業をおこない、商店街のみならず地域と協働した取り組みをおこなっております。参加する商店街が年々拡大し、店舗数も増加しておりますので、今後も継続して商店街の活性化を図るための事業を実施してまいります。 平成２４年度から、行橋市・みやこ町・築上町の１市２町で、広域による
消費生活相談業務が始まりましたが、今年度における先月末時点で４６９件の相談がありました。悪質商法による被害防止のため、出前講座の実施等の啓発活動を積極的におこない、今後も引き続き、安心・安全な消費生活の向上に取り組んでまいります。 また、現在、
観光ＰＲポータルサイトを作成しており、完成後は、広く本市の魅力を市内外に情報発信し、観光客の誘致に努め、守田蓑洲旧居などの
歴史文化的資源をはじめとした海岸地域のＰＲや整備に取り組んでまいる所存でございます。 次に、農業水産業についてでございます。農業につきましては、現在、
農業振興地域整備計画の見直しをおこなっております。 水産業につきましては、水産物の安定供給や漁港機能の向上を図るため、漁港の整備を進めているところですが、漁港施設の老朽化対策や長寿命化を図るため、今年度から水産物供給基盤機能保全事業に取り組んでおります。地域の農業水産業の活性化のため、農産物・水産物のブランド化や、生産から加工、販売までをおこなう第６次産業化を視野に入れた取り組みをおこなっております。いずれにいたしましても地域や関係団体と連携しながら計画的に事業を進めてまいる所存でございます。 次に、環境事業についてでございます。平成１７年度に策定いたしました行橋市環境基本計画が策定から１０年を経過したため、現在、行橋市環境対策審議会におきまして見直し作業をおこなっており、来年度には新たな環境基本計画の策定をおこなうことといたしております。 また、都市整備関係でございますが、平成２４年度から整備を進めてまいりました行橋市総合公園のサッカーグラウンドが来年４月１日にオープンの予定でございますが、それに先駆け２月にオープニングイベントを開催する予定であります。また、昨年度から着手しております、行橋市都市計画用途地域等見直し事業と行橋市都市計画基礎調査・基本図修正事業につきましても、本年度末に完了する予定でございます。 また、少子高齢化、人口減少社会の到来に備えたまちづくりでありますコンパクトシティ・プラス・ネットワーク構想に対応した立地適正化計画の策定、及び旧ミラモーレ跡地活用事業に伴います地質調査、測量、物件調査、及び事業者選定のための要求水準書の作成に今年度より着手しているところでございます。 行橋停車場線拡幅事業につきましては、平成２７年８月に福岡県が事業主体の都市計画道路事業として事業認可され、平成３３年度までの７年間を事業期間として実施することとなり、現在、福岡県が測量・設計業務に着手しているところであります。区画整理事業につきましては、平成２７年７月に福岡県が換地公告をおこない現在、不動産の登記、清算金の徴収交付事務をおこなっているところであります。 次に、上下水道事業についてでございます。健全かつ持続可能な公共下水道事業の経営をおこなうため、本年４月１日から公営企業会計がスタートいたしております。また、下水道の整備状況につきましては、事業認可区域のうち行橋地区におきましては、８４．２％、行事地区におきましては、３１．２％の面整備が完了し、全体といたしまして６７．２％の面整備が完了しております。昨年より２．９ポイント増の整備率となっており、現在は、行事地区を中心に整備を進めているところでございます。 集中豪雨等による浸水対策として、北部雨水幹線の工事を継続して実施しており、コスタ周辺のみやこ雨水幹線の工事につきましては、今年度事業認可を取得し、用地交渉に向け今定例会に関係議案を提出いたしております。 また、上水道事業につきましては、昨年度、矢留浄水場で活性炭処理施設が完成し、より安全でおいしい水の供給が可能となっております。老朽化した配水管の布設替え及び修繕、浄水場施設など中長期的な更新計画を作成し、さらに安全で安定した給水体制の構築に向け努力してまいる所存であります。 次に、教育関係についてでございます。ＩＣＴを効果的に活用した教育の推進といたしまして、今年度は行橋北小学校をモデル校に指定し、教育ＩＣＴの導入にあたり、調査・研究をおこない整備方針を決定いたしました。そこで、本定例会に関係議案を提出させていただいておりますが、モデル校である行橋北小学校の教職員、４年生以上の児童、及び特別支援学級の児童に１人１台のタブレットを配布するとともに、全教室に電子黒板等のＩＣＴ環境整備をおこなうこととしております。さらには、長峡中学校の教職員にもタブレットを配布するとともに全教室に電子黒板等のＩＣＴ環境整備をおこなうこととしております。 今後の予定としましては、先行導入いたします小中学校２校におけるＩＣＴ教育の更なる調査・研究を踏まえ、段階的に全小中学校にＩＣＴ環境整備を進めてまいる所存であります。 小中学校の耐震化事業につきましては、行橋小学校他２小学校と、行橋中学校他４中学校の体育館の耐震化工事を実施しており、来年２月末までに竣工する予定であります。 次に、小中学校における夏季の暑さ対策としまして、今川小学校、稗田小学校、及び中京中学校の空調整備工事を実施し、来年度末までに竣工する予定であります。また、行橋南小学校、今元小学校、蓑島小学校、泉小学校、行橋中学校、今元中学校及び泉中学校の空調整備に伴う実施設計につきましては、本年度中に完了する予定でありますので、引き続き、計画的に空調整備を進めてまいる所存であります。さらに、老朽化した学校施設の整備事業としまして、仲津中学校の校舎建替事業に着手しており、来年度中に完了する予定でもあります。 快適で衛生的な教育環境整備を推進するため、行橋南小学校他６小学校のトイレ改修工事を実施し、来年２月末までに竣工する予定でもあります。引き続き、計画的にトイレ整備につきましても進めてまいる所存であります。 以上、本年度の重点施策の経過と、今後の報告をもちまして、行政報告とさせて頂きます。
△日程第４ 提出議案の上程、提案理由の説明
○議長（宇戸健次君） 以上で、報告を終わります。 日程第４ 提出議案の上程をおこない、提案理由の説明を受けることといたします。市長から、付議案件として議案２７件の提出があっております。これを一括上程し、議題といたします。 市長に、提案理由の説明を求めます。 田中市長。
◎市長（田中純君） 本定例会に提案いたします案件につきまして、御説明申し上げます。 本定例会に提案いたします案件は、報告２件、条例７件、協議２件、指定管理者の指定７件、市道路線の認定及び変更１件、土地の取得１件、補正予算７件、計２７件の案件につきまして、御審議をお願いするものでございます。 まず、報告第１６号でございますが、これは、生活保護費返還金の返還履行請求に係る訴訟１件分を、１１月１６日付けで専決処分したものでございます。 次に、報告第１７号の行橋市土地開発公社の経営状況及び清算についてでございますが、平成２７年度の決算の内容につきましては、福岡県から公社解散認可の通知があった平成２７年７月１６日までの内容となっており、当該年度における事業はなく、損益計算では、３２５万７７７０円の純損失を生じております。これは、貸付用地の固定資産税と一般管理経費を支出したことによるものでございます。 この結果、貸借対照表における資産合計は、１２４１万７１９９円となっております。また、清算の内容でございますが、解散時の資産合計は、１２４１万７１９９円となっており、清算期間中の収入として、預金利息１９９１円、支出として、人件費及び事務費等２５３万２７４０円を生じております。 この結果、差引残余財産は９８８万６４５０円となり、行橋市土地開発公社定款第２６条第２項の規定により、当該残余財産は、行橋市に帰属し、清算をいたしました。また、清算結了登記及び福岡県への報告も完了し、全ての清算事務手続きが終了いたしております。 続きまして、議案第９６号の行橋市
行政不服審査会条例の制定でございますが、これは、行政不服審査法の全部改正に伴うもので、同法第８１条第１項の規定に基づき、審査請求事件について、調査審議する審査会を設置しようとするものでございます。 次に、議案第９７号の行橋市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の制定でございますが、これは、いわゆるマイナンバー法の施行に伴い、同法に規定する事務及び市の独自事務について、個人番号及び特定個人情報を利用し、又は提供できるようにしようとするものでございます。 次に、議案第９８号の行橋市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例及び行橋市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正でございますが、これは、行橋市土地開発公社の解散に伴い、関係条例の文言を整理しようとするものでございます。 次に、議案第９９号の行橋市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償に関する条例の一部改正でございますが、これは、被用者年金制度の一元化により、共済年金が厚生年金に統一されるため、条例の文言を整理しようとするものでございます。 次に、議案第１００号の行橋市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正でございますが、これは、臨時又は非常勤の顧問、調査員、嘱託職員等に対する報酬の支給についての規定を整備しようとするものでございます。 次に、議案第１０１号の行橋市税条例等の一部改正でございますが、これは、平成２７年度税制改正による地方税の猶予制度の見直しに伴う改正及びマイナンバー制度の導入に伴う所要の改正をしようとするものでございます。 次に、議案第１０２号の
行橋市民会館条例の廃止でございますが、これは、施設の老朽化による行橋市民会館の解体に伴い、条例を廃止しようとするものでございます。 続きまして、議案第１０３号、及び議案第１０４号の京築
広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び京築
広域市町村圏事務組合規約の変更、並びに財産処分についてでございますが、これらは、豊築休日急患センターに関する事務を平成２８年４月１日から廃止することに伴うもので、議案第１０３号は、京築
広域市町村圏事務組合規約を変更し、議案第１０４号は、財産処分について定めようとするものでございます。 続きまして、議案第１０５号から議案第１１１号までの指定管理者の指定についてでございますが、議案第１０５号は行橋市体育施設、行橋市
宿泊型研修施設、及び行橋市都市公園、議案第１０６号は行橋市
学習等供用施設、議案第１０７号は行橋市
複合文化施設、議案第１０８号は行橋市集会所、議案第１０９号は行橋市
総合福祉センター、議案第１１０号は行橋市自転車駐車場、議案第１１１号は行橋市
勤労者総合福祉センターについて、各施設の指定管理者の指定期間が平成２８年３月３１日で満了となることに伴いまして、平成２８年４月１日からの指定をおこなうものでございます。 続きまして、議案第１１２号の市道路線の認定及び変更についてでございますが、これは、開発行為、農道から市道への変更、工事竣工に伴い、新たに市道を認定するとともに、既に認定した市道の実延長の増減による変更をしようとするものでございます。 続きまして、議案第１１３号の土地の取得についてでございますが、これは、みやこ雨水幹線調整池建設予定地の買収にあたりまして、土地の売買契約を締結しようとするものでございます。 続きまして、議案第１１４号の平成２７年度行橋市
一般会計補正予算でございますが、今回の補正は、２億５３６８万７０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２６８億３８５９万４０００円とするものでございます。 歳出予算の主な内容といたしましては、総務費では退職者の増加に伴う退職手当金、
ふるさと応援寄附金の増加に伴う記念品及び積立金、地域密着型企業の立ち上げを支援する地域経済循環型創造事業及び法改正に伴うシステム改修にかかる経費を、衛生費では、インフルエンザ予防接種ワクチンの単価改定にかかる経費を、農林水産業費では、農業者育成支援事業、沓尾漁港整備事業、水産業振興対策事業にかかる経費を、土木費では、総合公園サッカー場の完成に伴う記念式典にかかる経費を、教育費では、子ども議会開催事業、学校ＩＣＴ環境整備事業及び体育施設故障箇所の修繕や体育館の階段の手すりを設置するために必要となる経費を、また、災害復旧費では、本年８月の台風による農業施設、漁港施設、総合公園、庁舎及びし尿処理施設に対する復旧事業の経費を、諸支出金では、国県補助金の精算に伴う返納金などの経費を計上しております。 さらに、今回の補正予算には、人事異動に伴う人件費につきましても、併せて計上しておるところでございます。 これらの補正に伴う主な歳入予算といたしましては、地方交付税、国県支出金、寄附金、基金繰入金、市債などを調製し、計上しているところでございます。 繰越明許費につきましては、今回、沓尾漁港整備事業及びし尿処理施設災害復旧事業におきまして、年度内の事業完了が困難なため、翌年度に繰り越すものでございます。 債務負担行為につきましては、
総合福祉センター、サンワークゆくはし、行橋総合公園、行橋市
宿泊型研修施設、行橋市
学習等供用施設、行橋市
複合文化施設及び文化ホール、行橋市体育施設それぞれにかかる指定管理料、行橋市図書館及び視聴覚センター窓口等業務委託料、ゆくはしビエンナーレ２０１７補助金の経費につきまして新規に設定するものでございます。 次に、議案第１１５号の平成２７年度行橋市
国民健康保険特別会計補正予算でございますが、今回の補正は、人事異動に伴うもので、歳入歳出ともに１８９万２０００円を追加するものでございます。 次に、議案第１１６号の平成２７年度行橋市・苅田町・みやこ町
介護認定特別会計補正予算でございますが、今回の補正は、職員の人事異動に伴い、歳入歳出ともに１４０万１０００円を追加するものでございます。 次に、議案第１１７号の平成２７年度行橋市
介護保険特別会計補正予算でございますが、今回の補正は、共済負担金率の変更に伴い、歳入歳出ともに４万２０００円を減額するものでございます。 次に、議案第１１８号の平成２７年度行橋市
後期高齢者医療特別会計補正予算でございますが、今回の補正は、人事異動に伴い、歳入歳出ともに７３９万３０００円を減額するものでございます。 次に、議案第１１９号の平成２７年度行橋市
水道事業会計補正予算でございますが、今回の補正は、人事異動に伴う人件費の補正で、収益的収入において、５万８０００円を追加し、また、収益的支出において、９９万１０００円を減額するものでございます。 最後に、議案第１２０号の平成２７年度行橋市
公共下水道事業会計補正予算でございますが、今回の補正は、人事異動に伴う人件費の減額をおこなうもので、収益的収入では３４万８０００円を減額し、収益的支出では４７５万１０００円を減額し、資本的収入では１２３４万７０００円を減額し、資本的支出では７９４万４０００円を減額するものでございます。 以上、今回提案いたしました案件の概要につきまして御説明申し上げましたが、いずれも市政運営上、重要な案件でございますので、よろしく御審議を頂きまして、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（宇戸健次君） 説明は終わりました。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 本日の会議は、これをもって散会いたします。 なお、議員の皆様には、１０時５０分より全員協議会をおこないますので、定刻までに議場にお集まりください。 散会 １０時３６分 平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会 会 期 並 び に 議 事 日 程 表 ┌────────┬──┬──────┬─────────────────────────┐│ 月 日 │曜 │会 議 │議 事 日 程 │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │開 会 ││ │ │ │会期並びに議事日程の決定 ││ │ │本会議 │諸般の報告 ││ １２月 １日 │火 │ │行政報告について ││ │ │ │提出議案の上程、提案理由の説明 ││ │ │ │散 会 ││ │ ├──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │※請願・陳情・要望の提出（午後５時まで） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月 ２日 │水 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月 ３日 │木 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月 ４日 │金 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月 ５日 │土 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月 ６日 │日 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │開 議 ││ １２月 ７日 │月 │本会議 │一般事務に関する質問 ││ │ │ │散 会 │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │開 議 ││ │ │本会議 │一般事務に関する質問 ││ １２月 ８日 │火 │ │散 会 ││ │ ├──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │※議案に対する質疑通告（午後４時まで） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │開 議 ││ │ │本会議 │一般事務に関する質問 ││ │ │ │議案に対する質疑、議案の委員会付託 ││ １２月 ９日 │水 │ │散 会 ││ │ ├──────┼─────────────────────────┤│ │ │委員会 │（付託事案審査） ││ │ ├──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │※決議・意見書の提出（午後５時まで） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１０日 │木 │委員会 │（付託事案審査） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１１日 │金 │委員会 │（付託事案審査） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１２日 │土 │休 会 │ │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１３日 │日 │休 会 │ │└────────┴──┴──────┴─────────────────────────┘┌────────┬──┬──────┬─────────────────────────┐│ 月 日 │曜 │会 議 │議 事 日 程 │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１４日 │月 │委員会 │（付託事案審査） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │（付託事案審査） ││ １２月１５日 │火 │委員会 ├─────────────────────────┤│ │ │ │※決議・意見書に対する質疑の発言通告(午後５時まで)│├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │（付託事案審査） ││ １２月１６日 │水 │委員会 ├─────────────────────────┤│ │ │ │※決議・意見書の字句修正（午後５時まで） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ １２月１７日 │木 │委員会 │（付託事案審査） │├────────┼──┼──────┼─────────────────────────┤│ │ │ │開 議 ││ │ │ │審査終了事案の上程、 ││ １２月１８日 │金 │本会議 │委員長報告、質疑、討論、採決 ││ │ │ │会議録署名議員の指名 ││ │ │ │閉 会 │└────────┴──┴──────┴─────────────────────────
┘ 平成２７年１２月第１７回
行橋市議会定例会 議 会 報 告 事 項 （平成２７年１２月１日）平成２７年 ９月 １日（火） 全員協議会 ９月 ５日（土） ゆくはし第２ふれあいの家夏祭り ９月１０日（木） 築城基地追悼式（築上町） ９月１６日（水） 平和自動車工業株式会社行橋工場竣工式 ９月２４日（木） 議会改革推進特別委員会 ９月２６日（土） 行橋男女共同参画フェスティバル１０月 ３日（土） 秋季戦没者慰霊祭１０月 ４日（日） スポーツフェスタinゆくはし１０月 ５日（月） 福岡県北部市議会議長・副議長会（北九州市） １０月 ６日（火） 宮崎県新富町議会行政視察１０月 ６日（火） 平成筑豊鉄道経営会議（田川市）１０月 ６日（火） ｝総務委員会視察研修（大阪府高槻市、泉大津市）１０月 ７日（水） １０月 ９日（金） 行橋市老人クラブ連合会「体育レクリエーション大会」１０月１１日（日） 行橋市子どもまつり１０月１４日（水） ｝建設経済委員会視察研修（長崎県対馬市、壱岐市）１０月１５日（木） １０月１５日（木） 福岡県市議会議長会（福岡市） １０月１６日（金） 「平和」作文表彰式１０月１７日（土） 行橋市民文化祭開会式１０月１８日（日） 行橋市魚市場お魚まつり１０月１８日（日） ふくおか県民文化祭2015行橋連歌大会 １０月１８日（日） 元永土地改良区秋の収穫祭１０月１９日（月） 九州市議会議長会第３回理事会（長崎県佐世保市）１０月２０日（火） 在日米軍再編に係る訓練移転に関する要望活動 （東京都千代田区）１０月２２日（木） 代表者会議１０月２３日（金） 議会改革推進特別委員会１０月２５日（日） ゆくはしふくしまつり１０月２５日（日） 築城基地航空祭（築上町）１０月２８日（水） 東京都品川区議会行政視察１０月２９日（木） 市議会だより編集委員会１０月３０日（金） 全国広域連携市議会協議会理事会（東京都千代田区） １１月 １日（日）
社会福祉法人みやこ老人ホーム地域・家族ふれあい会１１月 １日（日） 新浜祭（苅田町）１１月 ４日（水） 長崎県壱岐市議会行政視察１１月 ５日（木） 総務委員会１１月 ５日（木） 議会改革推進特別委員会１１月 ５日（木） 文教厚生委員会１１月 ６日（金） 筑豊横断道路建設促進期成会国土交通省等への要望 活動（東京都千代田区）１１月１１日（水） 建設経済委員会１１月１４日（土） 行橋産業祭「愛らんどフェア」１１月１６日（月） 全国市議会議長会基地協議会九州部会総会 （鹿児島県薩摩川内市）１１月２４日（火）
全国市議会議長会基地協議会理事会（東京都千代田区）１１月２７日（金）
議会運営委員会１１月３０日（月） 年末年始特別警戒活動出動式...